Право возбуждения уголовного дела принадлежит прокурору

Раздел У. Органы, имеющие право на возбуждение уголовного дела. Возбуждение уголовного дела. Встает задача проанализировать вопросы об органах, возбуждающих уголовные дела, их компетенции и надзоре за их деятельностью, о поводах, основании и порядке возбуждения дела в советском уголовном процессе. Эта задача может успешно выполняться только лицами, которые хорошо знают действующие нормативные акты, способны дать правильную политико-правовую оценку фактам и определить степень их общественной опасности, несут строгую ответственность за каждое свое действие. Советским государством на решение данного вопроса уполномочены только определенные органы и должностные лица, точно указанные в законе.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Кругликов А. На основе анализа положений Уголовно-процессуального кодекса в статье рассматриваются полномочия прокурора по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования. Ключевые слова: прокурор; полномочия прокурора; следователь; уголовное дело; преступление; возбуждение уголовного дела; уголовное преследование. The powers of public prosecutors for instigation of a criminal case and criminal prosecution A. Kruglikov On the basis of the analysis of positions of the Criminal procedure code in article powers of the public prosecutor on excitation of criminal case and realisation of criminal prosecution are considered. Key words: prosecutor; of powers of the public prosecutor; investigator; criminal case; crime; institution of a criminal case; criminal prosecution.

37 в ходе досудебного производства по уголовным делам прокурор Прокурору принадлежит право возбуждения производства по уголовному делу. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела. Право возбуждения производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору. При наличии достаточных данных, указывающих.

Вы точно человек?

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1 дата, время и место его вынесения; 2 кем оно вынесено; 3 повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4 пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Заявление о возбуждении уголовного дела

Голосов: 0 Рассматриваются сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также за исполнением законов в досудебном производстве.

Предназначено для студентов специальности 030501 "Юриспруденция". Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют. Желудков Кандидат экономических наук, заместитель директора Межотраслевого регионального центра повышения квалификации А.

Синельников Печников, Н. Рассматриваются сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также за исполнением законов в досудебном производстве. Предназначен для студентов специальности 030501 "Юриспруденция". УДК 343. Яр цев а Инженер по компьютерному макетированию Т. Сынко ва Подписано в печать 7. Тираж 100 экз. Прокурорский надзор, вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важ- нейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственно- сти и подведомственности, и государства в целом.

Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и право- порядка.

Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора пронизывает всю многогранную дея- тельность прокурора. Какие бы действия ни совершал прокурор, реализуя предоставленные ему полномочия, в какой бы от- расли он ни осуществлял надзор — его в первую очередь интересует вопрос, соблюдаются ли права и свободы человека и гражданина.

И, если они не соблюдаются, прокурор принимает предусмотренные законом меры к восстановлению нарушен- ных прав и свобод граждан. В связи с этим прокурорский надзор выступает одной из гарантий реального соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Он является основным, важнейшим направлением прокурорской деятельности на современ- ном этапе.

Включение в "Закон о прокуратуре" специальной главы "Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина", с одной стороны, говорит об особой актуальности для России соблюдения прав и свобод граждан и, с другой — о повышении роли как органа надзора в обеспечении этих прав и свобод в переходный для государства период.

В правовом государстве, которое у нас создается, приоритетным является соблюдение прав и свобод личности. Будучи принятой в Европейский Со- юз, Российская Федерация взяла на себя обязательство по неукоснительному соблюдению прав и свобод человека и гражда- нина, по созданию необходимых условий для реализации гражданами предоставленных им прав и свобод.

Многочисленные нарушения прав и свобод человека и гражданина, допускаемые в последнее время, ухудшение работы судов волокита вследствие возросшего количества рассматриваемых дел, недоступность для многих граждан услуг адвока- тов ввиду отсутствия средств и, следовательно, ослабление правовой защищенности граждан подчеркивают необходимость совершенствования и активизации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина определен в ст. Виноградов Ю. Иными словами, при поступлении сведений о на- рушении прав и свобод человека и гражданина прокурор вправе провести проверку или совершить иные надзорные действия в любом органе, на любом предприятии, в учреждении и организации, а также в общественной организации или объедине- нии.

Из этого видно, какое значение законодатель в настоящее время придает соблюдению прав и свобод человека и гражданина. Представляется, что основная цель прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — это достижение такого положения, когда эти права и свободы реально соблюдаются правоохранительными органами и должно- стными лицами, когда граждане уверены, что их права и интересы надежно защищены и что они в случае нарушения этих прав и свобод могут рассчитывать на помощь органов прокуратуры.

Задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина определяются в приказах и указа- ниях Генерального прокурора РФ, его заместителей и прокуроров субъектов федерации. Эти задачи в значительной мере совпадают с задачами, решаемыми прокурорами при осуществлении надзора за исполнением законов. При этом предметом особой заботы прокуроров должно быть соблюдение прав и свобод слабозащищенных кате- горий населения инвалидов, престарелых, детей, потерявших родителей и некоторых других.

Прокурорам особенно внимательно следует относиться к жалобам и заявлениям граждан об ущемлении их прав и сво- бод, своевременно рассматривать и разрешать подведомственные прокуратуре обращения граждан, принимая меры к вос- становлению нарушенных прав и свобод. Масов А. Если установлен судебный порядок рассмотрения споров, связанных с нарушением прав и свобод человека и граждани- на, прокурор, не подменяя суд, может воспользоваться правом обращения с исками в суды в защиту интересов граждан.

Следует подчеркнуть, что одна из главнейших задач прокуратуры как федерального правозащитного органа — это защи- та общественных и личных интересов. В связи с этим прокуроры обязаны в первую очередь предпринимать такие действия и меры, которые способствуют защите прав и свобод всех или многих граждан, проживающих в стране или регионах. Речь должна идти о действиях, предупреждающих принятие или издание правовых актов представительными и исполнительными органами, которыми могут быть нарушены права и свободы всех или многих граждан, о принятии мер к отмене подобных актов,6 о предъявлении исков заявлений в суды в защиту интересов всех или многих граждан, проживающих в регионе и т.

К сожалению, возможности прокуратуры по защите общественных публичных интересов используются нередко и дале- ко не полностью. В соответствии со ст. Работа с об- ращениями граждан занимает большое место в деятельности прокуроров. Она подчинена исключительно решению задачи охраны прав и свобод человека и гражданина. Так, например, рассматривая и разрешая обращения, прокурор получает ин- формацию о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и должен принять предусмотренные законом меры к восстановлению нарушенных прав и свобод.

В связи с тем, что многие граждане имеют слабое пред- ставление о порядке защиты своих прав и свобод, прокуроры на личном приеме граждан, во время иных встреч с трудящи- мися, через средства массовой информации разъясняют им, какими правами и свободами они обладают и как их следует за- щищать, если они нарушаются.

Утратил силу. Разъяснительная деятельность прокуроров пострадавшим весьма разнообразна; — принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба слабозащищенным в социальном отношении категориям граждан при их согласии.

Следует заметить, что провозглашенные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно искать, полу- чать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также право на объединение при наличии закрепленных в законе гарантий свободы массовой информации и свободы деятельности общественных объедине- ний стали реальностью. Идет активный процесс совершенствования законодательства об информации, информатизации и средствах массовой информации, об общественных и религиозных объединениях граждан.

В то же время наряду с положительными тенденциями в становлении независимой российской прессы отмечаются не- единичные случаи злоупотребления свободой массовой информации. Нередко прокуроры сталкиваются с однобоким осве- щением работы правоохранительных органов, а порой и просто с воинствующим дилетантизмом, ничего общего не имею- щим с конструктивной критикой.

Все это требует от органов прокуратуры кардинально новых подходов к организации взаимодействия со средствами массовой информации и совершенствованию общественных связей. Многие прокуроры в соответствии с рекомендациями Генеральной прокуратуры провели необходимые кадровые пре- образования и организационно укрепили этот участок работы, что не замедлило сказаться на положении дел. Активизирова- лась связь с прессой и электронными средствами массовой информации, творческими союзами и другими общественными объединениями граждан.

Это укрепило авторитет прокуратуры, повысило степень доверия к ней. Такой диалог позволил не только более предметно показывать общественности роль прокуратуры в обеспечении защиты интересов человека и госу- дарства, укреплении режима законности и правопорядка, но и реально влиять на формирование общественного мнения о ее деятельности, способствовать воспитанию уважительного отношения к закону и предупреждению правонарушений.

В то же время прокуроры ряда регионов явно недооценивают это направление деятельности, в котором заложен мощ- ный профилактический потенциал. Еще не везде налажено взаимодействие со средствами массовой информации, творчески- ми союзами и другими общественными объединениями.

Кое-где не преодолен синдром боязни общения с журналистами и представителями общественности, а также не установлены необходимые контакты с издательствами, творческими союзами, культурными центрами, фондами и другими общественными объединениями и организациями, деятельность которых на- правлена на формирование правосознания граждан, воспитание активной жизненной позиции. Неоперативность в предоставлении сведений, имеющих социальный интерес, а нередко и искусственная закрытость деятельности прокуратуры для прессы и общественности приводят к тому, что население зачастую получает искаженную или недостаточно квалифицированную информацию об общественно значимых фактах правонарушений и реагировании на них органов прокуратуры.

Порой сами сотрудники прокуратуры проявляют излишнюю суетливость в вопросах предания гласности данных проку- рорско-следственной практики. Отмечены случаи, когда вопреки интересам службы допускалось преждевременное и ничем не оправданное разглашение материалов предварительного следствия и надзорной деятельности.

Большую роль в предупреждении нарушений прав и свобод граждан играет объявление должностным лицам предосте- режения о недопустимости нарушения закона, если прокурор обладал достоверными сведениями о готовящихся нарушени- ях. В случаях причинения гражданам ущерба прокурор ставит вопрос перед виновными должностными и иными лицами или органами о возмещении ущерба, при необходимости обращается в суд с исками. В тех случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина носит характер административного правонару- шения, прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях соответствующих составов.

Как видно, закон предоставляет прокурору право выбора. Однако во всех случаях он должен проконтролировать, вынесено ли постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности и исполнено ли оно.

В случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, прокурор предъявляет и поддерживает в судах и арбитражных судах иски в интересах пострадавших. Этим правом прокурор пользуется, как правило, тогда, когда пострадавший по своему состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы. Прокурор предъявляет и поддерживает также иски в судах в тех случаях, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо когда нарушение приобрело полу- чило особое общественное значение общественный резонанс.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина носит характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает предусмотренные законом меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию.

Таким образом, прокуроры наделены необходимыми полномочиями, позволяющими им надежно отстаивать права и свободы человека и гражданина. Эти полномочия рассчитаны на активное их применение прокурорами. Работа прокурора с обращениями граждан Закон о прокуратуре ст. Работа с обращениями граждан занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры. Число жа- лоб и заявлений, поступающих в органы прокуратуры, в последние годы неизменно возрастает.

Так, за период 2004 — 2007 гг. Это говорит о том, что граждане России широко используют предоставленное им ст. Реализуя право на обращение, граждане добиваются восстановления нарушенных прав и свобод, торжества добра над злом. Право обращения граждан с жалобами и заявлениями, будучи одним из важнейших социально-правовых институтов, активно используется прокурорами в качестве одного из основных способов обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, в определенной мере и охраны государственных интересов.

Не менее важным является и то, что в органы прокуратуры поступает информация от граждан о недостатках и наруше- ниях в работе самой прокуратуры, в частности о: — процессуальных нарушениях, допускаемых следователями в ходе ведения предварительного следствия по уголовным делам; — непринятии мер к привлечению к ответственности правонарушителей и к устранению нарушений законов; — несогласии с ранее принятыми органами прокуратуры решениями по жалобам и обращениям; — недостойном, по мнению граждан, поведении работников прокуратуры как в процессе исполнения служебных обя- занностей, так и в общественных местах в быту и иная информация.

Названная информация, содержащаяся как в устных, так и в письменных обращениях граждан, существенным образом пополняет информационную базу органов прокуратуры, что в свою очередь способствует, во-первых, организации их рабо- ты на научной основе с учетом состояния законности, в том числе и состояния соблюдения в регионе прав и свобод граждан, и, во-вторых, помогает улучшению всей деятельности прокуратуры путем устранения недостатков и упущений в работе.

Исследуя данный вопрос, по мнению некоторых авторов, принимая посетителей, рассматривая и разрешая жалобы и за- явления граждан, прокуроры и следователи имеют возможность изучать общественное мнение, складывающееся у населения о прокуратуре в целом и об ее работниках в отдельности, что само по себе имеет большое значение в плане совершенствова- ния деятельности прокуратуры. Поставить дело таким образом, чтобы каждое обращение получило объективное и окончатель- ное разрешение в той прокуратуре учреждении , к компетенции которой относится решение вопроса.

Работу по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан и приему посетителей организует и контролирует прокурор-руководитель районной, областной и им равных прокуратур, а также начальники структурных подразделений прокуратуры.

Прокурор-руководитель обязан так организовать работу, чтобы обеспечивалось правильное и своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан, проводилась тщательная проверка содержащейся в них ин- формации о нарушении законов, полностью восстанавливались нарушенные права и свободы граждан, привлекались к от- ветственности лица, допустившие эти нарушения, устанавливались причины нарушений и принимались меры к их устране- нию.

В составе Генеральной прокуратуры РФ имеется отдел писем и приемная, а в прокуратурах субъектов РФ — отделы, группы или старшие помощники помощники по рассмотрению писем и приему граждан. На них возложены непосредст- венная организация работы по рассмотрению и разрешению обращений граждан, оказание помощи в этом начальникам структурных подразделений прокуратуры, прокурорам районов и городов, оперативным работникам, а также осуществление контроля за исполнением приказов Генерального прокурора РФ, регулирующих этот участок работы.

Следует иметь в виду, что рассмотрением и разрешением обращений в органах прокуратуры занимаются в той или иной мере все прокурорские работники и следователи. В органах прокуратуры осуществляется личный прием граждан посетителей.

Он организуется таким образом, чтобы гражданам было известно, когда, где и кто из прокурорских работников принимает. В этих целях в офисах прокуратур на видном месте вывешивается график приема посетителей. Помимо этого, прокурорские работники могут проводить прием посетителей непосредственно на предприятиях, в учреждениях и в организациях.

В соответствии с требованиями Генераль- ного прокурора РФ руководители прокуратур обязаны принимать лично граждан не реже раза в неделю. О лицах, принятых на личном приеме, делается соответствующая запись в книге приема посетителей или книге личного приема, где отражается, кроме сведений о гражданине, обратившемся к прокурору, краткое содержание обращения и принятое решение.

Дубровин А. В соответствии с действующей инструкцией все заявления и жалобы до передачи их на рассмотрение и разрешение подлежат обязательной регистрации. После регистрации все поступившие в орган прокуратуры обращения докладываются прокурору- руководителю, который определяет дальнейшую судьбу заявления или жалобы. Следует иметь в виду, что закон запрещает пересылку жалоб в органы и должностным лицам, решения либо действия которых обжалуются.

О направлении заявлений и жалоб в другие органы во всех случаях извещается заявитель. В необхо- димых случаях органу, которому направлено заявление или жалоба на рассмотрение, предлагается сообщить в прокуратуру о результатах разрешения.

ОРГАНЫ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Возбуждение производства 1. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Конспект лекций

Каменобродский С. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается производство по делу. Она играет важную роль в достижении задач уголовного судопроизводства. От своевременного и правильного решения вопросов в этой стадии зависит многое, ибо здесь решается вопрос о необходимости расследования, в ходе которого изобличается и привлекается к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. Характеризуя назначение данной стадии, М. Курс советского уголовного процесса. Данная стадия имеет следующие задачи: а установить наличие или отсутствие повода и основания к возбуждению уголовного дела; б закрепить следы преступления; в предотвратить готовящееся, пресечь начатое, но неоконченное преступление. Прокурор является непосредственным участником данной стадии. Однако единого подхода к определению функций, выполняемых прокурором в стадии возбуждения уголовного дела, нет ни в законодательстве, ни в науке уголовного процесса. Согласно ранее действующему УПК РСФСР, назначение прокурора в этой стадии — быть гарантом соблюдения законности при возбуждении уголовного дела и отказе в его возбуждении.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Возбуждение уголовного дело. С чего начинается следствие...

Полномочия прокурора по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования

Задать вопрос адвокату Заявление о возбуждении уголовного дела Поводом для возбуждения уголовного дела в первую очередь служит заявление граждан или представителей юридических лиц о совершенном преступлении, которое может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Строго установленной формы заполнения заявления не существует, однако необходимо придерживаться основных моментов, которые должны быть в нем отражены. В первую очередь заявление не должно быть анонимным, в противном случае, оно не будет принято к рассмотрению и по такому заявлению уголовное дело возбуждено не будет. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности по ст.

О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела

Голосов: 0 Рассматриваются сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также за исполнением законов в досудебном производстве. Предназначено для студентов специальности 030501 "Юриспруденция". Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют. Желудков Кандидат экономических наук, заместитель директора Межотраслевого регионального центра повышения квалификации А. Синельников Печников, Н.

Возбуждение уголовного дела Уголовный процесс начинается с возбуждения уголовного дела. Правом возбуждать уголовные дела обладает прокурор, орган дознания, следователь, судья суд , но каждый должен при этом действовать в пределах своей компетенции. Однако возбудить уголовное дело можно, если к этому есть поводы и основания, установленные законом.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основания возврата уголовного дела прокурору
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. crochdistni

    спасибо и удачи в организации своего дела

  2. Ксения

    Спасибо афтуру за полезный пост. Полностью прочел, почерпнул много ценного для себя.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных