Административный иск это

Форма и содержание административного искового заявления 1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и или его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: 1 наименование суда, в который подается административное исковое заявление; 2 наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; в ред. Федерального закона от 28. В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Административный иск: понятие, виды и элементы Невозможно представить себе демократическое государство, в котором на законодательном уровне не закреплен механизм защиты граждан от незаконных и откровенно не разумных действий и актов субъектов публичной власти. Известно, что чаще всего физические и юридические лица, не наделенные властными полномочиями, для реализации своих прав, интересов и обязанностей контактируют с органами публичного управления, а именно с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Далеко не всегда такие отношения удовлетворяют обе стороны этих правоотношений, это может приводить к возникновению ситуации, при которой в одной из сторон административных правоотношений складывается представление о том, что ее субъективные права и законные интересы нарушаются или ущемляются действиями другой стороны. Таким образом, возникает правовой, а именно публично-правовой спор. Однако с недавнего времени в законодательстве закреплена возможность применения правового средства, которое возбуждает деятельность юрисдикционного органа по решению спора о праве и тем самым по защите нарушенного субъективного права или законного интереса, в котором содержится информация о правовом споре.

Административные иски — это новое понятие в российском праве. С 15 сентября года вступил в силу Кодекс административного. Понятие административного иска и административного искового заявления; образцы административных исковых заявлений в суд; отличие КАС РФ от. Раскрывается содержание и особенности административного иска как Это бремя возлагается на стороны дела, заинтересованные в его исходе.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИСКИ

Яковлева А. Приводятся основные точки зрения на природу искового производства в гражданском судопроизводстве и возможность их применения в административном процессе. Поднимается вопрос существования и применения административного иска как самостоятельной формы защиты права, рассматриваются материально-правовая и процессуально-правовая стороны административного иска, наличие спора о праве в данном судопроизводстве. Ключевые слова: иск, административный иск, административное судопроизводство, публичные правоотношения, субъективные права, административный истец. Yakovleva A. The main point of view on the nature of action proceedings in civil proceedings and the possibility of their application in the administrative process. It raises the question of the existence and application of administrative action as an independent form of rights protection, considers the substantive and procedural law by administrative action, the existence of a dispute on the law in this proceedings.

Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции

Этой нормой предусмотрено, что лицо, которое считает, что нарушены его права, свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений, вправе обратиться в суд с иском для защиты нарушенных прав и свобод. Из содержания статей 17 и 50 КАСУ правом обращения в административный суд с иском наделены все лица, которые не относятся к субъектам властных полномочий: граждане Украины; иностранцы и лица без гражданства; предприятия, учреждения, организации юридические лица для защиты прав и интересов в сфере публично-правовых отношений.

Содержание ст. Для искового производства характерны определенные признаки: между сторонами существует спор. В административном судопроизводстве этот спор должен возникать из публично-правовых отношений; спор касается допускает обжалования не только фактических обстоятельств решения, действия или бездеятельности субъекта властных полномочий , но и самих правоотношений требования об обязательствах ответчика совершить соответствующие действия или воздержаться от него; подача иска происходит путем обращения в суд с письменным заявлением ст.

Право на административный иск в юридической литературе признается по своей структуре сложным и рассматривается как неразрывное единство двух его сторон: процессуально-правовой и материально-правовой. Процессуально-правовая сторона иска - это требование истца в суд с просьбой о решении публично-правового спора по существу и защиты нарушенных прав и интересов.

При этом это требование должно иметь определенные объективные предпосылки, а именно: подведомственность искового заявления данном административном суда статьи 18-20 КАСУ ; наличие ответчика или истца например, приостановлено или ликвидировано орган властных полномочий, юридическое лицо, обратившееся в суд с иском не пропущено сроки обращения в административный суд ст. Процессуально-правовая сторона иска отражает право на обращение в административный суд. Материально-правовая сторона иска - это спорная требование истца к ответчику, без которой не может быть иска.

При этом спорная требование должно иметь определенные субъективные предпосылки, а именно: наличие у лица административной процессуальной правосубъектности ст. Административный иск состоит из трех элементов, которые определяют его содержание. Такими элементами являются основание, предмет и содержание иска. Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои исковые требования к ответчику. Важное значение, кроме юридических фактов, имеет правовое основание или доказательные факты, на основе которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии нарушенных прав.

Предмет иска составляют материально-правовые требования истца к ответчику, перечень которых законодателем вычеркнуто в ч. Именно по поводу этих требований административный суд должен принять решение по делу.

Это может быть требование об отмене или признании недействительным решения ответчика полностью или отдельных его положений и др. Содержание иска - это указанная истцом форма судебной защиты, за которой истец требует от суда принятия определенного решения, предусмотренного частями 3-4 ст. Основание обязывающего иска состоит из юридических фактов, с которыми связано возникновение публично-правовых отношений и фактов, с которыми связано возникновение права требования.

Предметом обязывающего иска является материально-правовое требование, направленное на восстановление нарушенного права или интересов истца. Содержанием обязывающего иска является требование истца в суд о принуждении ответчика к исполнению определенных в иске действий; 2. Основание учредительного иска состоит из юридических фактов, с которыми связано возникновение публично-правовых отношений и доказательных фактов, на основе которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии нарушенного права.

Предметом учредительного иска является материально-правовое требование, направленное на недопущение нарушения прав и интересов участников административного судопроизводства истца. Содержанием учредительного иска является требование истца в суд о признании наличия или отсутствия легитимности нормативных актов, а также субъекта властных полномочий; 3.

Основание применения иска состоит из юридических фактов, с которыми связано нарушение требований законодательства и правопрекращающих фактов. Предметом применяющего иска является материально-правовое требование субъекта властных полномочий, направленная на прекращение нарушенного права и изменения правоотношений.

Содержанием применяющего иска является требование истца в суд о прекращении и изменения правоотношений. Изложенное содержание искового заявления позволяет сделать вывод о традиционно обязательные структурные элементы искового заявления ее основные составные части : Вступительная часть искового заявления. Описательная историческая часть искового заявления Мотивирующая часть искового заявления. Просительная часть искового заявления. В исковом заявлении в случае необходимости могут подаваться различные ходатайства.

Например, об освобождении от уплаты судебного сбора; об освобождении от оплаты услуг; о назначении судебной экспертизы; об истребовании доказательств; о вызове свидетелей и т. В исковом заявлении должны быть указаны перечень документов и других материалов, которые прилагаются. Так, административный суд при принятии искового заявления при наличии одного из двух только что приведенных обстоятельств может принять одно из следующих решений: оставить исковое заявление без движения; вернуть исковое заявление; отказать в открытии производства по административному делу.

Вопрос об открытии производства по административному делу судья решает не позднее следующего дня после поступления искового заявления в административный суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков искового заявления, в случае оставления искового заявления без движения. Перед тем, как открыть производство по делу, судья должен выяснить, что: подано исковое заявление лицом, имеющим административную процессуальную дееспособность; имеет представитель соответствующие полномочия, если исковое заявление подано представителем; соответствует исковое заявление требованиям, установленным ст.

Убедившись в соблюдении всех требований к исковому заявлению, судья принимает исковое заявление и открывает на его основании производство по административному делу. О начале производства судья выносит определение, в котором указываются все реквизиты, предусмотренные ч. Однако судья может принять решение и об отказе в открытии производства в случае выявления недостатков или препятствий в рассмотрении искового заявления. Копия постановления немедленно после вынесения об открытии производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, вместе с информацией об их процессуальные права.

Ответчикам направляются также копии искового заявления и приложенные к ней документы. Обеспечение иска - это применение судом, в производстве которого находится административное дело, процессуально-правовых мер охраны материально-правовых интересов истца, которые гарантируют выполнение принятого в его пользу решения, вынесенного в связи с поданным иском. Подготовку дела к судебному разбирательству осуществляет судья административного суда, который открыл производство по административному делу, что является вполне логичным и правильным.

Целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение всестороннего и объективного рассмотрения и решения дела в одном судебном заседании в течение разумного срока ч. Подготовка административных дел к судебному разбирательству проводится с учетом характера каждого дела, а именно: предмета и оснований иска; сферы деятельности истцов и ответчиков; наличии доказательств и полноты собранных материалов; необходимости привлечения к делу третьих лиц и личного участия лиц, участвующих в деле, в судебном свертываемости и других обстоятельств.

Законом ч. Первая группа действий касается доказательств и доказывания. К ним относится принятие судом решения о: истребование документов и других материалов, которые могут быть дополнительными доказательствами ч.

Вторая группа действий касается определения состава лиц, участвующих в деле. К ним относятся: принятие решения об обязательности личного участия лиц, участвующих в деле, в судебном заседании ст. Третья группа действий касается решения других вопросов процессуального обеспечения рассмотрения административного дела.

К таким вопросам, в частности, относятся: по обоснованному ходатайству истца судья принимает все меры по безотлагательному рассмотрению и разрешению дела. В таком случае вызов лиц, участвующих в деле, а также сообщения о вынесенные судом решения осуществляются с помощью курьера, телефона, факса или иных технических средств, порядок использования которых регламентируется статьями 38-39 КАСУ; принятие решения о проведении предварительного судебного заседания ст.

В случае возбуждения административного дела открытие производства по административному делу суд переходит к следующей, второй обязательной стадии административного процесса - подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовку дела к судебному разбирательству осуществляет судья административного суда, который открыл производство по административному делу ст. Предварительное судебное заседание ст.

Оно осуществляется с целью: во-первых, выяснения возможности урегулирования спора до судебного разбирательства дела отказ истца от иска, примирение сторон и т. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, который осуществляет подготовку дела к судебному разбирательству, поскольку он уже определенным образом ориентируется в этом деле.

В судебном заседании участвуют стороны, третьи лица, представители сторон и третьих лиц. Анализ указанной нормы дает основания утверждать, что другие участники административного процесса, такие как свидетели, эксперты, специалисты, на предварительное судебное заседание приглашаются.

Важным процессуальным действием судьи в судебном заседании является урегулирование спора путем отказа от иска или его признания или примирения сторон. Судья выясняет у сторон или их представителей, не отказывается ли истец от административного иска, не признает ли ответчик административный иск и разъясняет сторонам возможности примирения. Важным действием судьи в подготовительном производстве является уточнение исковых требований и определения состава лиц, участвующих в деле.

Собственно, уточнение исковых требований происходит уже во время выяснения: не отказывается истец от административного иска, признает ответчик административный иск.

Вопрос о стороны в процессе судья выясняет во время открытия производства по административному делу, а вопрос об уточнении лиц, участвующих в деле, решает на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Судья должен решить вопрос о привлечении к делу третьих лиц в соответствии со ст.

Судья также решает вопрос о вызове свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков для участия в рассмотрении административного дела. С целью определения предела доказательственной деятельности судя решает вопрос относительно предмета доказывания, определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора, какие из них признаются сторонами, а какие следует доказывать.

Меры обеспечения административного иска осуществляется на основаниях, если: является наличие очевидной опасности причинения вреда правам, свободам и интересам истца; защита прав, свобод и интересов в вынесении решения по административному делу станет невозможным без принятия таких мер; для восстановления защиты прав, свобод и интересов, без принятия мер по обеспечению иска, необходимо приложить значительные усилия и расходы; очевидны признаки противоправности решения, действия или бездеятельности субъекта властных полномочий.

Таким образом, к мерам обеспечения административного иска относятся: определение суда о прекращении действия решения субъекта властных полномочий, кроме решений Национального банка Украины относительно назначения и осуществления временной администрации или ликвидации банка; определение суда о запрете совершать определенные действия.

По результатам подготовительного производства суд выносит определение о: оставления искового заявления без рассмотрения; приостановления производства по делу; прекращения производства по делу; окончании подготовительного производства и назначении дела к судебному разбирательству.

Итак, подготовительное производство является обязательной стадией рассмотрения административного дела, осуществление которого влечет за собой определенные правовые последствия, которые приобретают форму одной из указанных в ст.

Обобщив все процессуальные действия, совершаемые судьей на стадии подготовки административного дела к судебному рассмотрению, их можно объединить в несколько групп.

Во-первых, это группа вопросов, касающихся доказывания и доказательств. Во-вторых, суд решает группу вопросов относительно участия в производстве лиц, участвующих в деле.

В-третьих, суд принимает решение о проведении предварительного судебного заседания. Для урегулирования спора суд: выясняет, не отказывается ли истец от административного иска; выясняет, не признает ли ответчик административный иск; разъясняет сторонам возможности примирения. Судебное разбирательство как институт права вместе с другими правовыми институтами административного судопроизводства и административных производств образуют отдельную отрасль права - административное процессуальное право Украины.

Судебное разбирательство как стадия административного процесса - это последовательность совершения процессуальных действий судом и другими участниками административного судопроизводства по рассмотрению и разрешению конкретного административного дела, направленных на защиту прав, свобод и интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц в сфере публично-правовых отношений от нарушений со стороны органов властных полномочий или их должностных лиц.

После подготовки дела к судебному разбирательству суд переходит к рассмотрению и решения административного дела по существу. Рассмотрение и разрешение дел административной юрисдикции административными судами представляет собой отдельную процессуальную стадию, то есть относительно обособленную, четко определенную во времени совокупность процессуальных действий, объединенных конкретной процессуальной целью.

Характеризуя судебное рассмотрение административного дела, остановимся на общих правилах осуществления этой стадии. Срок рассмотрения административного дела определен ст. Место рассмотрения административного дела. Участники административного процесса обращаются к судьи "Ваша честь". Ходом судебного заседания руководит судья. Правосудие в административных судах осуществляется гласно и открыто. Суд откладывает рассмотрение дела в случаях, установленных КАС Украины.

После открытия судебного заседания происходит процедура рассмотрения и решения административного дела по существу, поделен на такие части: Подготовительная часть судебного разбирательства дела. Рассмотрение дела по существу.

Судебные дебаты. Принятие и провозглашение судебного решения по делу. Судебный процесс осуществляется с обязательным вызовом лиц, участвующих в деле, по окончании подготовительного производства, то есть круг лиц определяется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Но лицо, участвующее в деле, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Однако в деле, судебное разбирательство дела осуществляется в порядке письменного производства. Письменное производство - это новая организация. Законодатель определяет письменное производство как рассмотрение и разрешение административного дела в суде первой, апелляционной или кассационной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле, и проведение судебного заседания на основе имеющихся у суда материалов в случаях, установленных Кодексом административного судопроизводства Украины п.

Судебное разбирательство дела по существу характеризуется выяснением фактических обстоятельств дела путем исследования средств доказывания, наличия или отсутствия юридических фактов, составляющих предмет доказывания сторон.

ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности

Предъявление административного иска и возбуждение производства по делу Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков 1. Понятие административного иска. Среди ученых-процессуалистов нет единства в вопросе о допустимости выделения такой категории, как административный иск. Одни из них полагают, что иск является неким родовым понятием, которое присуще всем отраслям права.

Вы точно человек?

Административные исковые заявления. Образцы исков Административные исковые заявления. Образцы исков С 15 сентября 2015 г. Начиная с указанной даты, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ ст. III разд. Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами. Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее. Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ. Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административный иск на судебного пристава исполнителя – образец

К ВОПРОСУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ИСКЕ КАК ФОРМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВА

Этой нормой предусмотрено, что лицо, которое считает, что нарушены его права, свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений, вправе обратиться в суд с иском для защиты нарушенных прав и свобод. Из содержания статей 17 и 50 КАСУ правом обращения в административный суд с иском наделены все лица, которые не относятся к субъектам властных полномочий: граждане Украины; иностранцы и лица без гражданства; предприятия, учреждения, организации юридические лица для защиты прав и интересов в сфере публично-правовых отношений. Содержание ст. Для искового производства характерны определенные признаки: между сторонами существует спор.

Административный иск: понятие, виды и элементы

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как должны правильно рассматриваться административные дела судами
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Парфен

    Замечательно, весьма ценная фраза

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных